Durante el Panel CIOs Estatales: Definición de una Agenda Digital se reunieron los lideres informáticos de Hidalgo, Sinaloa y Chiapas para discutir este importante tema.
Víctor Manuel Santillán, titular de la Oficina DE Modernización e Innovación gubernamental del Estado de Hidalgo, opinó que cualquier Agenda Digital debe sustentarse en tres conceptos básicos que son la interoperabilidad, la accesibilidad y la seguridad y consideró como objetivos se debería buscar poner al ciudadano al frente de todas las acciones de gobierno, mejorar los servicios públicos, fortalecer la participación ciudadana, tener la confianza de la sociedad y dar mejores resultados.
De acuerdo con Santillán, estos objetivos se pueden cumplir si se desarrollan tres ejes: la infraestructura, el capital humano -que debe profesionalizarce- e Internet, para que toda la información este relacionada en línea.
Con esta visión, Hidalgo ha seguido dos estrategias.
La primera es la innovación gubernamental, que se basa en la Agenda de Modernización e Innovación del gobernador, y que tiene como sus ejes principales la transparencia, participación ciudadana, servicios de calidad, competitividad y entrega de resultados.
Entre los logros de esta agenda, Santillán mencionó la Ley de Firma Electrónica, la modernización de infraestructura, la modernización del sitio central, fortalecer el portal, el registro Único de Trámites y Servicios, la Normateca Estatal y la creación de un modelo de calidad.
La segunda estrategia tiene que ver directamente con el desarrollo tecnológico, apalancado en la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado.
Santillán, quien asumirá la presidencia del CIAPEM este año recalcó la importancia de esta organización civil, porque desarrollar una política nacional sólo será posible creando relaciones de valor entre los tres órdenes de gobierno en proyectos de innovación.
Por ello es necesario que el CIAPEM fortalezca la colaboración Interinstitucional y, sobre todo, es fundamental que trabaje de manera intensiva para posicionar las TI en las agendas gubernamentales.
UN FACILITADOR DE POLITICAS EFECTIVAS
En su oportunidad, Carlos Duarte, coordinador general de Desarrollo Tecnológico de Sinaloa, asevero que el punto de partida es definir qué es exactamente una agenda digital y señaló que si ésta no se integra con los planes de desarrollo, de nada sirve. “las TICs tienen que considerarse ahí para que se logre un cambio verdadero”, apuntó.
Dijo que este no es un problema de tecnología y, de hecho, aseguro que las cuestiones tecnológicas van al final de todo; en cambio, urgió a centrar los esfuerzos para resolver otras brechas antes que las propiamente digitales. Un ejemplo es la falta de cultura para entender el papel que juegan las TI como un facilitador de políticas publicas mas efectivas.
Otro ejemplo que expuso Duarte fueron los vacíos legislativos que impiden apostarle a ciertas tecnologías y que, por ende, limitan la modernización.
DEFINICION ANTE TODO
Después habló Ramiro Montoya, director de Normatividad e Infraestructura Tecnológica del Estado de Chiapas, quien coincidió con los argumentos de Duarte y agrego que no se debería trabajar antes de definir el camino que debe de seguir la agenda digital.
En particular, dijo, seria muy difícil lograr avances sino se solventa lo básico, que es salud y educación. “Hay que unir a los municipios, los estados, y federación o de lo contrario se estarían haciendo soluciones aisladas”. Advirtió que la falta de coordinación nos esta llevando a un rezago tecnológico.
Después de que los tres ponentes terminaron de exponer su visión general acerca del tema, comenzó un dialogo con el publico asistente, coordinado por Irak López, del Gobierno del Distrito Federal, quien fungió como moderador.
Víctor Manuel Santillán señalo que incorporar a la agenda digital al Plan Estatal de Desarrollo debe ser una política publica , y resalto que si no es un compromiso de gobierno entonces difícilmente habrá avances significativos.
Entre el publico se encontraba Mario Lira, responsable de la Modernización en el gobierno de Oaxaca, quien explico que en la Comisión Nacional de Gobernadores (CONAGO) se ha hablado de mejora regulatoria y profesionalización y remarco que la Agenda Digital debería apuntar a promover la competitividad.
También estaba presente Alejandro Tabla , del centro Estatal de Tecnologías de la Información y Comunicaciones del gobierno de Michoacán, quien intervino para comentar que en otros paises no solo edxiste una Agenda Digital, sino que depende del presidente y que hay personal que trabaja permanentemente en ella.
Para finalizar, cada uno de los panelistas emitió sus conclusiones. Santillán aseguro que se requiere voluntad politica y sumar esfuerzos para generar sinergias entre todos los actores y trabajar de manera coordinada.
Por su parte, Ramiro Montoya opino que lo más importante es desarrollar el factor Humano y la infraestructura, y en particular trabajar en la estandarización y homologación de la información.
Finalmente, Carlos Duarte puso énfasis en crear políticas públicas que den infraestructura, seguridad y educación. Los tres coincidieron en la urgencia de definir una agenda Digital Nacional. (MGC)
Fuente: Pag 18, No.47 diciembre 2008/enero 2009 - Revista Política Digital - Innovación Gubernamental - una publicación de NEXOS |